为简化全区村（社区）文书档案归档整理程序，提高村（社区）档案管理信息化工作水平，加大农村档案信息资源共享力度，区档案局根据国家档案局行业标准《归档文件整理规则》，积极推进我区村（社区）档案管理改革。目前，全区62家行政村和26家社区已经按照《归档文件整理规则》，全面完成了文书档案管理改革，此项工作走在全市前列。

“随着我区基层工作实践和其他社会实践的不断发展、变化，基层信息化工作大大加快，计算机技术也越来越多地应用于档案管理，一些手工管理条件下比较成熟的标准、做法已经逐渐落后于时代的要求。”区档案局长顾柳影说，“特别是在我区农村档案信息资源共享系统推广应用后，传统的档案管理方式已经不适应信息化、网络化、共享化管理要求，甚至制约了我区基层档案工作的发展。因此，为了适应这种变化的需要，调整和简化文书档案归档文件整理方法，区档案局积极推行村（社区）文书档案管理改革，为我区基层档案工作的持续发展提供保障。”

为了推行基层档案管理改革，区档案局组织编写了《镇海区村、社区档案工作手册》，研发了一套适合基层的“镇海区虚拟档案室”管理软件，并于2011年12月15日举办过一次全区行政村、社区档案管理改革及“镇海区虚拟档案室”应用培训班，主要向全区基层档案员介绍文书档案管理改革的意义、怎样改、改什么和“镇海区虚拟档案室”使用方法与注意事项。今年上半年，区档案局又分别到6个镇（街道）采取小班化教学方式进行了二轮培训。同时，区档案局业务指导人员和各镇（街道）档案员还经常深入各村进行业务指导。通过采取以上措施，有力地保障了基层文书档案改革地顺利完成。现在，各村（社区）的档案员已按照新的档案归档要求，完成了2011年文书档案整理归档工作，文书档案条目也录入到“镇海区虚拟档案室”系统中，实现了文书档案的信息化、网络化、共享化管理。